Ngành y tế Việt Nam trước thời điểm chuyển mình quan trọng
Sáng 21/11, tại Hội nghị Quốc tế về Mua bán và Sáp nhập (M&A) trong ngành Y tế năm 2025, ông Nguyễn Toàn Thắng – Phó Chánh Văn phòng Bộ Y tế nhấn mạnh rằng, trong kỷ nguyên hội nhập quốc tế, công nghệ số, cạnh tranh và hợp tác toàn cầu, ngành y tế Việt Nam đang đứng trước một thời điểm đặc biệt quan trọng.

Hội nghị quốc tế về mua bán và sáp nhập trong ngành Y tế năm 2025 (Ảnh: VGP).
Theo ông Thắng, Nghị quyết 72 của Bộ Chính trị về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân là một định hướng chiến lược quan trọng, với sự chỉ đạo sát sao từ Tổng Bí thư Tô Lâm, nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của chăm sóc sức khỏe, phát triển hệ thống y tế công lập và tư nhân đồng bộ, hiện đại, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng đa dạng của người dân, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế.
Ông Thắng khẳng định, để nắm bắt các cơ hội và vượt qua thách thức của thời đại, ngành y tế cần đổi mới, sáng tạo và vươn mình phát triển.
"Hội nghị là cơ hội để các đại biểu cùng thảo luận, chia sẻ kinh nghiệm và tìm kiếm giải pháp thúc đẩy sự phát triển bền vững và hiệu quả của ngành. Mục tiêu hướng tới là xây dựng một ngành y tế hiện đại, đủ năng lực đáp ứng nhu cầu người dân, hội nhập quốc tế và cạnh tranh trên thị trường toàn cầu", ông Thắng nói.
Mục tiêu đến năm 2030 của ngành y tế là mở rộng các chương trình chăm sóc sức khỏe cộng đồng, tăng cường khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu và tình huống khẩn cấp, kiểm soát các yếu tố nguy cơ gây bệnh, nâng cao quản lý môi trường y tế và bảo đảm công bằng trong khám chữa bệnh.
Song song đó, theo Phó Chánh Văn phòng Bộ Y tế các mô hình bệnh viện, dược phẩm và thiết bị y tế đang không ngừng mở rộng. Ngành y tế đẩy mạnh đa dạng hóa mô hình bệnh viện, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường minh bạch trong quản lý, cấp phép và mua sắm thuốc, trang thiết bị. Việt Nam cũng chú trọng nâng cao năng lực sản xuất và phân phối thiết bị y tế trong nước, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế.
Một yếu tố quan trọng khác là dòng vốn đầu tư quốc tế vào lĩnh vực y tế ngày càng tăng. Ông Thắng cho rằng diễn đàn M&A chính là nơi cung cấp cái nhìn toàn diện về thị trường, nhận diện xu hướng và cơ hội, đồng thời kết nối nhà đầu tư trong – ngoài nước nhằm thúc đẩy dòng vốn chất lượng cao vào Việt Nam.
Trong bối cảnh thị trường y tế toàn cầu chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng số hóa, cá nhân hóa và ứng dụng dữ liệu lớn, hoạt động M&A được xem là công cụ chiến lược giúp doanh nghiệp mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động, đổi mới công nghệ và tăng sức cạnh tranh. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực đòi hỏi mức độ minh bạch, chuyên nghiệp và quản trị rủi ro pháp lý rất cao.
"Chỉ khi quy trình pháp lý, kiểm toán, định giá và tiêu chuẩn vận hành được chuẩn hóa, doanh nghiệp mới có thể tự tin bước vào sân chơi đầu tư – hợp tác – IPO", Phó Chánh Văn phòng Bộ Y tế nhấn mạnh.
Tuy vậy, ông Nguyễn Toàn Thắng cho biết hoạt động M&A trong y tế tại Việt Nam còn đối mặt nhiều rào cản. Hành lang pháp lý chưa hoàn thiện, thủ tục hành chính phức tạp, quy định về quản trị doanh nghiệp và định giá tài sản chưa đồng bộ đã gây khó khăn trong quá trình giao dịch.
M&A – động lực chiến lược nhưng đòi hỏi chuẩn mực cao
Chia sẻ tại hội nghị, PGS.TS.BS Đặng Đức Nhu – Cố vấn cấp cao của Medicallaw, người có nhiều năm kinh nghiệm tại Cục Quản lý Khám chữa bệnh (Bộ Y tế) cho biết, thẩm định trong lĩnh vực y tế phức tạp hơn nhiều ngành khác, bởi liên quan đến hàng loạt yếu tố như giấy phép hành nghề, tiêu chuẩn chuyên môn, phòng cháy chữa cháy, môi trường, danh mục thuốc, trang thiết bị, nhân sự chủ chốt và chính sách bảo hiểm y tế.
Ở góc độ quốc tế, ông Brian K. Langenberg – Đối tác của ONEtoONE Corporate Finance nhấn mạnh rằng M&A là một hành trình đòi hỏi bảo mật tuyệt đối, minh bạch, tuân thủ chuẩn mực quốc tế và đặc biệt là khả năng "kể đúng câu chuyện". Theo ông, nhà đầu tư không chỉ mua số liệu tài chính mà còn mua tầm nhìn, chiến lược và hành trình phát triển của doanh nghiệp.
Ông Langenberg cũng lưu ý rằng định giá trong M&A y tế chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố từ vị trí, quy mô, lượng bệnh nhân cho đến chất lượng vận hành. Có những thương vụ được định giá cao hơn nhiều so với kỳ vọng, nhưng cũng có trường hợp thấp hơn thực tế vì rủi ro tiềm ẩn.
Theo báo cáo của Medicallaw, tổng giá trị M&A trong 8 tháng đầu năm 2025 tại Việt Nam đạt 4,8 tỷ USD, tăng 21% so với cùng kỳ năm trước; quy mô thương vụ trung bình 42 triệu USD, cao hơn 15% giai đoạn 2022 – 2023.
Thị trường y tế Việt Nam được dự báo vượt 25 tỷ USD trong năm nay, tăng trưởng mạnh từ mức 18,5 tỷ USD của năm 2022. Riêng lĩnh vực dược phẩm duy trì tốc độ tăng trưởng trung bình 11,1%/năm.

Báo cáo quy mô thị trường y tế của Medicallaw.
Sức hút của thị trường đến từ tốc độ già hóa nhanh – nhóm người cao tuổi chiếm khoảng 20% dân số, tầng lớp trung lưu dự kiến đạt 23,3 triệu người vào năm 2030, cùng xu hướng dịch chuyển sang sử dụng dịch vụ y tế chất lượng cao. Bên cạnh đó, sự phát triển mạnh của y tế tư nhân và các chính sách mở cửa của Nhà nước tiếp tục củng cố niềm tin của nhà đầu tư ngoại.
Nhiều thương vụ lớn đã đưa Việt Nam vào bản đồ M&A y tế khu vực, như Thomson Medical Group mua lại Bệnh viện FV với giá 381,4 triệu USD, một trong những thương vụ y tế có giá trị lớn nhất Đông Nam Á năm 2023.
Trong mảng dược phẩm, Tập đoàn Livzon (Trung Quốc) dự chi 240 triệu USD để sở hữu gần 65% cổ phần Imexpharm; Dongwha Pharm (Hàn Quốc) đầu tư khoảng 30 triệu USD mua 51% chuỗi nhà thuốc Trung Sơn.
Với mục tiêu tháo gỡ rào cản, hoàn thiện khung pháp lý và thúc đẩy môi trường đầu tư minh bạch, Hội nghị HIMA 2025 được kỳ vọng trở thành diễn đàn đối thoại cởi mở giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp. Đây cũng là dịp để các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong – ngoài nước kết nối, chia sẻ thông tin và tìm kiếm cơ hội hợp tác, góp phần hình thành cộng đồng M&A y tế tại Việt Nam.




