Sáng 12/6, HĐND Thành phố Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031 khai mạc kỳ họp thứ tư (kỳ họp chuyên đề) để xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền, trong đó tập trung cụ thể hóa và triển khai các cơ chế, chính sách theo Luật Thủ đô năm 2026.
Tại phiên thảo luận tổ số 5, nhiều đại biểu đã tập trung góp ý vào các dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội và kinh tế - ngân sách. Nhiều ý kiến đánh giá cao các cơ chế đặc thù được đề xuất theo Luật Thủ đô năm 2026, đồng thời đề nghị tiếp tục hoàn thiện để các chính sách sớm phát huy hiệu quả trong thực tiễn.
Góp ý vào dự thảo Nghị quyết Quy định hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm, đại biểu Phạm Thị Thanh Hương nhận định đây là cơ sở pháp lý quan trọng để Hà Nội khai thác hiệu quả tiềm năng kinh tế đêm, phát huy lợi thế về văn hóa, du lịch và dịch vụ, từ đó hình thành động lực tăng trưởng mới cho Thủ đô.
Theo đại biểu Hương, kinh tế đêm có thể mở rộng không gian tiêu dùng, kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng mức chi tiêu của du khách. Tuy nhiên, lĩnh vực này cũng liên quan trực tiếp đến giao thông, môi trường, an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy và đời sống dân cư. Vì vậy, việc phân cấp cho cấp xã quản lý các khu, tuyến, điểm kinh tế đêm cần được cân nhắc kỹ lưỡng để bảo đảm tính thống nhất trong quản lý đô thị.
Nêu quan điểm về định hướng phát triển, đại biểu đặt vấn đề: "Điều quan trọng nhất cần làm rõ là Hà Nội đang xây dựng một nghị quyết về phát triển kinh tế đêm hay chỉ là một nghị quyết kéo dài thời gian các loại hình kinh doanh hiện có?"
Đại biểu Phạm Thị Thanh Hương (Ảnh: Hữu Thắng).
Theo đại biểu, giá trị của kinh tế đêm không nằm ở việc các cơ sở kinh doanh mở cửa muộn hơn, mà ở khả năng tạo ra các sản phẩm văn hóa, du lịch đặc sắc mang bản sắc Hà Nội. "Đây mới là yếu tố quyết định sức hấp dẫn và tính bền vững của kinh tế đêm", đại biểu Hương nhấn mạnh.
Cùng góp ý về dự thảo nghị quyết này, đại biểu Nguyễn Hồng Dân đề nghị thành phố quy định rõ trách nhiệm của đơn vị vận hành và ban quản lý trong xử lý tiếng ồn, rác thải phát sinh vào ban đêm, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế và chất lượng sống của người dân.
Còn đại biểu Nguyễn Danh Phúc cho rằng, thành phố đang đẩy mạnh cải cách hành chính nên cần làm rõ liệu các quy định mới từ kinh tế đêm có làm phát sinh thêm thủ tục, điều kiện kinh doanh và chi phí tuân thủ đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh hay không.
Đồng thời, đại biểu Phúc đề nghị UBND thành phố đánh giá cụ thể hơn hiệu quả dự kiến của chính sách, như mức đóng góp vào tăng trưởng GRDP, khả năng thúc đẩy phát triển du lịch, thương mại, dịch vụ, tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động trẻ và lao động trong các ngành công nghiệp văn hóa, sáng tạo.
Khơi thông nguồn lực cho kinh tế xanh
Thảo luận về các nghị quyết thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách, đại biểu Nguyễn Hồng Dân đánh giá cao nỗ lực của thành phố trong việc xây dựng các cơ chế đặc thù nhằm khơi thông nguồn lực cho phát triển.
Trong đó, đại biểu đặc biệt quan tâm đến dự thảo Nghị quyết quy định chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Theo đại biểu Dân, việc hỗ trợ tới 70% lãi suất vay vốn từ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố trong thời gian ưu đãi 10 năm là bước đi mang tính đột phá để cụ thể hóa các cơ chế đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026, tạo động lực cho doanh nghiệp đầu tư vào các mô hình sản xuất xanh, tiết kiệm tài nguyên và giảm phát thải.
Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế hỗ trợ linh hoạt đối với các doanh nghiệp hoạt động trong ngành nghề phụ nhưng thuộc các lĩnh vực ưu tiên như công nghệ xanh, chuyển đổi số.
Tuy nhiên, để chính sách thực sự đi vào cuộc sống, đại biểu cho rằng thành phố cần sớm ban hành bộ tiêu chí kỹ thuật rõ ràng đơn giản, dễ áp dụng nhằm xác định thế nào là mô hình kinh tế tuần hoàn. "Nếu thủ tục xác nhận quá phức tạp, doanh nghiệp sẽ khó tiếp cận chính sách và điểm nghẽn sẽ xuất hiện ngay từ khâu hồ sơ", đại biểu Nguyễn Hồng Dân lưu ý.
Đại biểu Nguyễn Hồng Dân thảo luận tại tổ số 5 (Ảnh: Hữu Thắng).
Đối với Nghị quyết quy định việc sử dụng, khai thác quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi ở các tuyến sông có đê để sản xuất nông nghiệp, đại biểu Phạm Hải Hoa đánh giá đây là một chính sách mang tính đột phá, mở ra cơ hội khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai còn nhiều dư địa của Thủ đô.
Theo đại biểu, Hà Nội hiện có hệ thống đê điều dài khoảng 770km, với hơn 36.000ha bãi sông và lòng sông. Nếu được khai thác hợp lý, đây sẽ là nguồn lực kinh tế quan trọng, tạo không gian phát triển cho nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao gắn với du lịch trải nghiệm.
Đại biểu cho rằng thực tế đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch tại các vùng bãi sông, bãi nổi cho hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, nếu không có quy định chặt chẽ, việc khai thác quỹ đất này rất dễ bị biến tướng, nhất là liên quan đến quy mô công trình, diện tích sử dụng và mục đích khai thác.
Đại biểu cũng đề nghị bổ sung cơ chế hậu kiểm chặt chẽ của cơ quan chuyên môn đối với các công trình được giao cấp xã chấp thuận, gia hạn xây dựng. Bên cạnh đó, cần đánh giá thêm tác động của quy định thời hạn cho thuê đất nông nghiệp không quá 10 năm đối với khả năng thu hồi vốn của nhà đầu tư; nghiên cứu áp dụng thời hạn thuê linh hoạt hơn theo quy mô và tính chất từng dự án.
